1.張柔重新建立市場、民居，府衙，引泉水入城，疏通溝渠，通商惠工，保州城不久就富裕起來。

2.撫集流散，通商惠工，山陽遂為重鎮(zhèn)。

3.同時大量的民間貿(mào)易充斥其中，因此它又有調(diào)劑余缺、通商惠工等經(jīng)濟(jì)功能。

4.大抵修路之法，辦理得宜，其費(fèi)輕微其效遠(yuǎn)大，其經(jīng)久不變則利于通商惠工，其化險為夷則利于征兵運(yùn)餉。